無錫：堅持能動司法 服務民營企業發展
無錫中院召開服務保障民營企業發展新聞發佈會。 趙 偉 攝
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法院審理一起上市公司股權代持糾紛案。 周 殿 攝
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法官實地走訪企業。 張 珊 攝
感受绿色创新发展活力
法官赴某科技型企業提供法律指導。 伍仕豔 攝
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江蘇無錫是民營經濟大市，是“蘇南模式”的代表城市之一。民營經濟持續釋放活力，促進城市的繁榮與興旺，推動無錫經濟的不斷增長與發展。今年以來，江蘇省無錫市中級人民法院先後出臺《關於服務和保障民營企業發展的十六條措施》《關於持續優化法治化營商環境建設的實施意見2023》等文件，堅持能動司法，以更精準的司法服務迴應企業需求，依法保護民營企業產權和企業家權益，促進民營經濟發展壯大。
拓寬融資渠道
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爲民企借力“架橋鋪路”
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民營中小企業融資難、融資貴成爲制約民營企業發展的一大瓶頸。
山泉公司是一家從事水處理技術的企業，天膜公司在山泉公司佔股48%。2016年，山泉公司因生產經營需要，向天膜公司借款1920萬元，後山泉公司未按期還款，天膜公司將其訴至法院。天津市第三中級人民法院終審判決山泉公司支付天膜公司借款本金1920萬元及相應利息。
2020年11月，江陰市人民法院受理天膜公司對山泉公司的破產清算申請。審理過程中，山泉公司管理人向天膜公司發出通知書，告知根據《第八次全國法院民事商事審判工作會議（商事部分）紀要》關於“股東以過於微小的資本從事經營，在公司因不能清償債務而破產時，股東債權的受償順序安排在其他普通債權人受償之後”之規定，認定上述1920萬元及相應利息調整確定爲劣後債權，安排在普通債權之後清償。
天膜公司則認爲不存在“股東以過於微小的資本從事經營”的情形，訴至法院，要求確認該筆債權爲普通債權。
江陰法院一審認定案涉款項雖名義上是借款，但其本質是天膜公司作爲山泉公司股東對山泉公司追加的出資，認定案涉債權性質爲普通債權有違破產法關於公平清償債權債務的基本原則，遂判決駁回天膜公司訴請。
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如何正確認定股東借款的性質和順位，是破產審判司法實踐中的難題。
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“公司法修改後對註冊制進行了改革，如果公司選擇過於微小的數額作爲註冊資本，在公司未來不能清償債務而破產時，將面臨股東對公司享有的債權與其他普通債權人一起參與公司財產分配的問題。”無錫中院金融庭庭長沈君介紹，“股東以過於微小的資本從事經營，很有可能會將股權投資轉化爲債權投資，相應地也將有限責任的風險完全外部化。同時，企業向其股東進行直接融資，更具便利性。由於股東對企業經營情況和借款用途較爲了解，企業往往能以較低成本從股東處獲得融資。”
基於此，無錫中院並未直接採用股東出資行爲的股東權益劣後規則。二審合議庭詳細調查了山泉公司註冊資本實繳、借款用途、公司資產負債情況，精準適用法律規定，最終，認定該筆款項爲股東天膜公司支持山泉公司正常經營的借款，確認天膜公司對山泉公司享有案涉款項普通債權。
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“非常感謝法院，不僅解決了企業長久以來的融資渠道問題，也爲企業家今後解決企業生產經營出借款項提供了法律支撐，增強了我們的信心。”天膜公司的訴訟代理人高興地說道。
“本案的處理，公平保障了企業股東的合法權益。除此之外，無錫法院在審理涉金融借款、涉擔保案件時，依法認定生產設備等動產擔保以及所有權保留等非典型擔保債權優先受償效力，支持金融機構創新服務企業信貸產品，有效拓寬企業融資渠道，切實降低企業融資成本。”沈君說。
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促進合規經營
爲民企發展紓困解難
推進企業合規前端治理，就是從源頭上真正減少涉企糾紛。近年來，無錫中院從積極維護企業用工權益出發，組織法官多次赴無錫先導公司開展勞動權利保障方面的法治宣講，向企業贈送涉科技型企業典型案例和用工管理手冊等，並結合涉科研人才案件審理中出現的高頻問題，就競業限制的適用範圍、文本簽訂、支付標準、離職溝通等方面開展研討，向企業提出合理建議。
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無錫先導公司法務部門負責人表示：“人才是科技型企業發展的命脈。公司重視引才用才，無錫中院長期以來的服務和幫助，激勵公司不斷優化、完善人才引進和培育體系，致力於打造國際一流科技企業。”
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如果合規指導是“治未病”，合規審查就是“治理”與“治罪”並重，幫企業“醫病症”。重症還需猛藥治，合規審查正是一劑拯救企業、規範企業經營的良方。
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在一起虛開增值稅專用發票案件審理中，檢察機關指控，2016年4月至9月，被告人陳某在沒有真實業務情況下，通過支付開票費方式，從江陰某材料公司等單位虛開增值稅專用發票119份，稅額共計190萬餘元。
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2022年11月，檢察機關經審查，依法對由陳某任實際負責人的江陰某公司啓動全面合規整改。歷經4個月的合規整改，第三方監督人出具了涉案企業合規評估報告。經審查，檢察機關向法院提起公訴。
“企業合規整改到底怎麼樣？”“要如何判決，才能既懲罰陳某的犯罪行爲，又能實現企業的正常生產經營呢？”這是案件承辦人、無錫市惠山區人民法院刑庭法官蔣麗娜一直思考的問題。
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“我們一起去實地看看！”蔣麗娜建議。兩天後，無錫中院、惠山法院會同惠山檢察院、第三方監督人，一同趕至陳某任實際負責人的江陰某公司，實地核查涉案企業合規整改要求執行情況及經營現狀。
繁忙的生產車間內，一行人向員工詢問工作時長、工資待遇、薪資發放等，瞭解企業生產設備購買、使用及安全管理，涉案企業產品生產、運輸流程等，還現場爲企業答疑解惑。
“合規走訪，對企業當前合規整改、生產經營狀況有了更加全面細緻的瞭解，堅決防止企業‘紙面合規’，也爲量刑提供了參考。”蔣麗娜說。
最終，惠山法院綜合考慮陳某犯罪的事實、性質、情節、社會危害以及認罪悔罪態度，特別是合規整改情況，對其予以從輕處罰，判處有期徒刑三年，緩刑四年。
兌現勝訴權益
爲民企保障“添磚加瓦”
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“18.7元，成交！”
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至此，無錫市新吳區人民法院採用拆分處置方式，對60萬股股權進行網絡拍賣宣告成功。
今年初，新吳法院凍結了上述股權。按慣例，針對金額較大的上市公司股權，主要採用打包整體拍賣的方式進行處置。此種方式，對競買人的資金能力考驗較大，資產處置效率和結果往往不盡如人意。
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“如何才能提高公司股權拍賣的成交率與成交價，實現這些股權的最大化變現呢？”合議庭討論協商，“何不借助‘互聯網+執行’模式呢？”
說幹就幹！聯繫網絡拍賣平臺詢問可行性、說服該公司嘗試新的處置方式、商討拍賣方案……經過前期磋商，解決了拍賣中的技術等難題，最終決定降低參拍的資金門檻，以“拆分處置”的模式，將60萬股分拆成500股爲一個單位進行拍賣。
法院通過京東拍賣平臺發佈司法處置股票公告後，在關注該股的股民羣、股吧引發大量關注。拍賣初始圍觀6440人，設置關注提醒109人，最終報名37人。
6月20日上午，該資產在京東拍賣平臺準時開拍。6月21日，經過359次競價，在整個拍賣延遲近1小時後，最終以1121萬餘元的總價成交，每股成交價18.7元，相比同時段二級市場每股18.9元的價格，僅有1%的折價，實際溢價金額接近190萬元。
據悉，與京東拍賣平臺2023年成交的股權標的平均數據相比，此次股權分拆處置的關注提醒人數漲幅超179%，競價次數漲幅超8.7倍，報名人數提升了11.3倍。
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顯而易見，“拆分處置”模式具有絕對的“吸睛力”和“吸金力”！
執行舉措有創新，服務羣衆更暖心。據介紹，2023年初，無錫法院即部署開展“天擎2023”專項執行行動。至10月底，全市法院共計開展集中執行96次，出動警力2077人次，執結涉企業案件19339件，執行到位金額77.22億元，全力保障勝訴企業合法權益。
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完善救治機制
爲民企脫困“保駕護航”
10月，江南的秋天已經微涼，但走進某鋼管公司的生產車間，撲面而來的高溫伴隨着機器的陣陣轟鳴，熱浪和聲浪瞬間襲來，一片繁忙景象……
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這是江陰市人民法院在執行過程中引入預重整程序，成功挽救某鋼管公司後的第二次回訪。看着廠區內“火熱”的生產場景，執行法官沈漢坤的臉龐上露出了欣慰的笑容。
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自2020年開始，某鋼管公司因內部管理不當等因素，經營出現困難，無法及時支付供應商貨款，產生20餘件訴訟案件，並陸續進入執行程序。
某鋼管公司系江陰老牌企業江蘇某集團的子公司，由集團職工持股管理會控股，公司的生存發展關係到大量職工的切身權益。因執行中查封扣押的鋼管拍賣款無法足額清償對外所有債務，存在較大資金缺口，部分債權人向法院提出對該公司的破產申請。
企業的生死存亡關係着大批職工的切身利益，企業也有積極的償債意願。在移送破產審查中法官發現，公司產品有市場、銷售有渠道，有較強的自我造血能力，只是內部管理層出現矛盾才陷入困境。
“對有挽救可能的企業，絕不能一‘破’了之。” 沈漢坤說。
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在執行階段引入預重整，是江陰法院的又一創新性舉措。與破產審判部門對接後，執行法官聯繫各債權人和被執行企業股東，向各方當事人釋明法律後果，講清利害關係。
經過一輪又一輪的協調、磋商，最終，被執行人的法定代表人申請由其個人向銀行貸款，並以該貸款填補公司的資金缺口。各債權人和被執行人達成預重整方案，債權人撤回對被執行企業的破產申請，各債權清償率達100%，公司也逐漸迴歸正常生產經營，瀕臨破產的企業得以“重生”。
助力困境企業“起死回生”的同時，無錫法院把準“救濟誠實而又不幸的人”“預防逃廢債”的功能定位，深入推進“類個人破產”試點，幫助誠信創業失利的民營企業家擺脫債務困境。
“法治化營商環境沒有最優，只有更優。無錫法院將積極迴應民營企業需求，持續做好精準服務，助企紓困解難，爲民營企業營造放心投資、安心經營、舒心發展的法治環境。”無錫中院黨組書記、院長錢斌說。（記者 趙�[ 通訊員 龐遵美）
仙城 之 王
以实际行动维护全球产业链供应链稳定
